{"@odata.context":"https://open.ejn.gov.ba/$metadata#Awards","value":[{"Id":1339399,"LotName":"Услуге одржавања система за прикупљање и одводњу атмосферских вода ","Value":16401.41,"ContractDate":"2015-12-30T23:00:00Z","ContractingAuthorityId":46538,"ContractingAuthorityName":"GRAD DERVENTA","ContractingAuthorityTaxNumber":"4400164060007","ContractingAuthorityCityName":"DERVENTA","ContractingAuthorityType":"GovernmentInstitution","ContractingAuthorityActivityTypeName":"Izvršna vlast","ContractingAuthorityAdministrativeUnitType":"Municipality","ContractingAuthorityAdministrativeUnitName":"DERVENTA","ProcedureId":1139130,"ProcedureName":"Одржавање јавних саобраћајних и зелених површина, са системом за одводњу атмосферских вода","ProcedureNumber":"140-4-2-16/16","ProcedureType":"NegotiatedProcedureWithoutProcurementNotice","ContractType":"Services","ContractCategoryName":"Usluge odlaganja otpada, kanalizacione usluge i druge sanitarne usluge","ContractSubcategoryName":null,"HasLots":true,"IsAuctionOnline":false,"IsMasterAgreement":false,"IsDefenseAndSecurity":false,"IsJointProcurement":false,"IsOnBehalfProcurement":false,"AwardCriterion":"LowestPrice","NoticeId":43566,"NoticeNumber":"140-4-2-16-5-7/16","AdditionalInformation":"За предметну набавку примјениће се преговарачки поступак без објаве обавјештења, у складу са чланом 21. став 1. тачка ц) Закона о јавним набавкама, којим је одређено да уговорни органи изузетно могу уговоре додјељивати путем преговарачког поступка без објаве обавјештења када из разлога заштите ексклузивног права, уговор се може додијелити само одређеном добављачу.\r\nЗаконодавац није директно изузео ову врсту набавке од примјене Закона, јер се сматра да уговори који се додјељују предузећима која су у власништву јавних органа, уопште не потпадају под одредбе Закона о јавним набавкама, јер се ради о накнади коју различите институције унутар исте организације дају једна другој.\r\nЧлан 2. став 1., тачка а. Закона о јавним набавкама дефинише уговор о јавној набавци, уговор са финансијским интересом који се закључује у писаној форми између једног или више добављача или једног или више уговорних органа са циљем набавке робе услуга. Израз финансијске користи је кључан за прављење разлике између услуга од економског интереса и услуга које немају економски интерес. \r\nРазлика између услуга од економског интереса и услуга које немају економски интерес је битна због тога што оне не подлијежу истим правилима. Свака активност која укључује понуду роба, услуга и радова на неком одређеном тржишту представља економску активност. Тако да и услуге које имају економски карактер као и услуге које немају економски карактер могу истовремено постојати унутар истог сектора, некада чак можда и унутар истог предузећа. Поред тога за случај када не постоји тржиште за пружање одређених услуга, ипак и даље може постојати одређено тржиште за склапање уговора са јавним предузећима у сврху пружања одређених услуга. У овом случају није ријеч о јавној набавци већ само о накнади коју различите институције унутар исте организације дају једна другој (набавка унутар организације). \r\n\r\nЕвропска комисија ( Генерална дирекција / Интерно тржиште ) је стриктно дефинисала предузећа која пружају услуге, а немају економски карактер и то су предузећа која задовољавају слиједеће критеријуме:\r\n1) Главни власник или већински акционар је јавни орган, као што је држава, кантон, општина, итд;\r\n2) Услуге се пружају само заједници у чијем је власништву предузеће или групи јавних предузећа без економског интереса;\r\n3) Оснивачки акт или унутрашњи прописи предузећа не дозвољавају активности које имају економски значај;\r\n4) Потенцијална добит предузећа ће бити реинвестирана за потребе опште / заједничке заједнице.\r\nКако су испуњени критеријуми који су наведени додијелиће се уговор комуналном предузећу „Комуналац“ које је у већинском власништву општине Дервента путем преговарачког поступка без објаве обавјештења,  у складу са чланом 21. став 1. тачка ц) Закона о јавним набавкама, након позивања на преговоре, достављања елабората оправданости да се не ради о економским цијенама и провјере квалификационих услова из члана 45. Закона о јавним набавкама.\r\n","AllowedSubcontracting":false,"AnnualValue":null,"CompletedWithNegotiation":false,"EuFundsUsed":false,"HighestAcceptableOfferValue":16401.41,"IsContractConcluded":false,"LegalRemediesUsed":false,"LowestAcceptableOfferValue":16401.41,"MonthlyValue":null,"NumberOfAcceptableOffers":1,"NumberOfReceivedOffers":1,"PreferentialTreatmentUsed":false,"PriorAnnouncementNumber":null,"PriorAnnouncementId":null,"ReasonsForNegotiatedProcedure":"Чланом 3. Закона о јавним набавкама одређени су основни принципи система јавних набавки у циљу најефикаснијег коришћења јавних средстава с обзиром на сврху и предмет јавне набавке уз осигурање правичне и активне конкуренције међу потенцијалним добављачима и остваривање једнаког третмана, недискриминације и транспарентности. \r\nУ земљама чланицама Европске уније, у којима последњих година све већи број активности добија економски значај, Европска комисија је стриктно дефинисала предузећа која пружају услуге, а немају економски карактер и то су предузећа која задовољавају слиједеће критеријуме:\r\n1) Главни власник или већински акционар је јавни орган, као што је држава, кантон, општина, итд;\r\n2) Услуге се пружају само заједници у чијем је власништву предузеће или групи јавних предузећа без економског интереса;\r\n3) Оснивачки акт или унутрашњи прописи предузећа не дозвољавају активности које имају економски значај;\r\n4) Потенцијална добит предузећа ће бити реинвестирана за потребе опште / заједничке заједнице.\r\n\r\nИспуњеност критеријума да услуге комуналне потрошње немају економски карактер\r\nВећински акционар је општина Дервента – уговорни орган\r\nОпштина Дервента је већински власник капитала предузећа „Комуналац“ ад Дервента у износу 65% акција предузећа. \r\nТакође, општина Дервента, поред власништва над капиталом у износу 65%, је власник свих изворишта, подземних инсталација, (водоводна и канализациона мрежа), коју користи предузеће у циљу задовољавања опште потребе грађана и заједнице.\r\nУслуге се пружају само заједници у чијем је власништву предузеће\r\n Услуге чишћења јавних површина (паркова, тргова, зелених површина), одржавање система одводње атмосферских вода, услуге одржавања проходности улица током читаве године (чишћењем, уклањањем отпада, угинулих животиња, снијега и др.), услуге кошења јавних зелених површина са одржавањем стабала се пружају само заједници у чијем је власништву предузеће или групи јавних предузећа без економског интереса;\r\nТакође, све наведене објекте употребљава и комунално предузеће у сврху обављања своје дјелатности, између осталог највише канализациони цијеви и систем за одводњу површинских вода.\r\nОснивачки акти недозвољавају активности које имају економски значај\r\nПредузеће запошљава радну снагу на извршењу из таквог сегмента друштва, који је најчешће социјалног карактера, гдје радници обављају задатке који се сматрају нехуманим у смислу статуса у друштву. \r\nПотенцијална добит предузећа ће бити реинвестирана за потребе опште / заједничке заједнице\r\nУколико се оствари добит из наведених дјелатности, обавеза комуналног предузећа је да инвестирати у набавку опреме за одржавање јавних површина и замјену дотрајалих шахтова и шахтовских поклопаца.\r\nТакође, разлог зашто је цијена коштања наведених услуга није  већа од тржишне је што дужност и дјелатност предузећа одржавање комуналног ред, при чему значајан фактор има и то што запошљава радну снагу чији је статус социјалног карактера.\r\n","RegulationQuoteId":75,"RegulationQuoteName":"Član 21. Stav (1) Tačka c)","SubcontractingShare":null,"SubcontractingShortDescription":null,"SubcontractingValue":null,"MasterAgreementEndDate":null,"MasterAgreementStartDate":null,"LastUpdated":"2023-12-21T22:10:35.7731916Z"}]}